根据十四届县委巡察工作统一部署，县委第四轮巡察第一巡察组于2023年3月3日至4月13日，对县直机关工委党支部进行了常规巡察，2023年5月16日第一巡察组向县直机关工委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）县直机关工委支部对巡察反馈意见高度重视，2023年5月17日组织机关全体召开“巡察反馈意见研讨会”，将反馈的4个方面12类问题解剖细化成26条问题，逐条讨论研究整改措施，逐条明确整改责任人和整改时限，同时，为强化问题的整改落实成立了以工委书记为组长的巡察整改工作领导小组。

（二）工委书记组织机关党员干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中央巡视工作规划（2023-2027年）》文件精神，增强对巡察工作的重要作用和重大意义的思想认识，并根据巡察工作要求，结合工委工作实际，认真制定了《整改落实方案》、建立了巡察反馈问题整改落实情况台账。

（三）在整改过程中，领导班子成员同心同德、认真履职、共同推进问题的整改和落实。一是针对26条问题当中能够立行立改的10条问题，具体责任人对照整改方案，结合工作实际，不拖拉不逃避，认真抓实问题的整改，同时将整改佐证资料对应归档；二是对不能立即整改的16条问题，责任人根据整改要求和整改目标，集思广益、积极借鉴，理清整改思路、细化整改步骤，逐步推进问题的整改，在保证整改实效的前提下按时高标准完成问题的整改；三是对照巡察反馈意见，经常对标对表、举一反三，通过整改修正完善了《涉县机关工委公务用车管理制度》《涉县机关工委财务管理制度》等规章制度13项，确保各项工作规范有序，工作作风强力转变，整改成效显著增强；四是工委书记坚决履行“第一责任人”职责，将巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，严格内部管理、持续跟踪问效，有效杜绝虚假整改、敷衍整改、照搬照抄等整改不力现象。

二、整改工作具体落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署还有差距，党的核心作用发挥不够充分。

1.政治理论学习不严肃。

（1）理论中心组学习制度未落实。未制定理论中心组学习计划，以单位年度常规学习计划代替理论中心组学习计划，无学习研讨和互动交流等内容。

针对上述问题，机关工委领导班子成员共同推动整改。一是正确认识“理论中心组”是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是领导干部有目的有意识的学习活动。二是深刻领会理论中心组学习制度的重要意义，正确认识理论中心组学习的重要优势，铲除单位人少常规学习与理论中心组学习可以合并进行的偏见和错误观点，进一步提高政治观念和学习意识；三是严格按照理论中心组学习要求，进一步完善《涉县机关工委学习制度》，单独制定理论中心组学习计划，每季度确定一个研讨和互动交流内容，促进理论中心组学习效果。四是办公室给每位领导班子成员下发理论中心组学习笔记本，从2023年5月开始每个月安排一次理论中心组学习，每季度安排一次交流研讨。2023年6月26日，机关工委组织机关全体对 “习近平总书记在河北考察时的重要讲话和重要指示精神”以专题党课的形式进行了认真学习，班子成员围绕相关内容开展了交流研讨。

（2）未建立理论学习定期检查制度，常规学习无定期检查记录，个别谈话发现单位干部对相关党建知识和二十大相关内容不熟悉、不了解，学习效果不理想。

针对上述问题，机关工委严格学习内容、细化学习计划，认真落实学习制度。一是结合单位实际，定期对单位工作人员的学习情况开展学习测试，浓厚了学习氛围，增强了学习效果；学习强国要求每人每天线上学习分数不低于35分；河北干部网络学院线上学习参与率、参训率均达到100%，人均学时不低于100学时；线下，要求机关全体按照单位制定的学习计划认真抄写笔记、撰写交流研讨材料、定期参加单位组织的集中测试。二是把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，同时把中央、省市县委等关于机关党的建设方面的重要指示批示精神及时纳入学习计划，进一步拓宽学习领域、丰富学习内容；三是为进一步增强机关党员干部学习交流意识，夯实党员干部理论基础，我委分别于2023年6月28日、2023年6月30日组织机关党员干部对党建业务知识和党的二十大精神进行了集中测试，通过测试，起到督促和检验学习效果的目的。

2.落实上级决策部署不力。

（3）落实县委宣传部二十大精神“进机关”宣讲工作不够扎实，只制定了宣讲方案，对宣讲成效的考核评价、改进提高等环节重视不够。

针对上述问题，机关工委进一步强化党的二十大学习成效，一是机关工委按照县委宣传部的要求与安排及时制定了宣讲方案，并第一时间率先进行了示范宣讲，为县委宣传部对“党的二十大精神进机关宣讲”全面考核评价奠定良好开局。二是2023年机关工委设立专门机关党员课堂，利用党员课党把深入学习贯彻党的二十大精神作为重点内容，对所属党组织党员干部进行重点学习培训，每两个月至少开展一次，现已开展4次党员课堂。通过设立机关党员课堂，即挖掘了有宣讲能力的优秀党员干部，又提高了机关党员干部的政治理论水平。

（4）对河北省委印发的《关于建立健全机关党建制度机制推进机关治理和事业发展的意见》未见传达学习情况，未做落实部署情况。

针对上述问题，机关工委专门印发《关于建立健全机关党建制度机制推进机关治理和事业发展的意见》，2023年5月26日由工委书记王建波主持，机关全体逐字逐句进行了认真学习。

（5）对《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，只进行传达学习，未结合县直机关党建工作实际，制定有针对性的、切实有效的落实意见和实施办法。

针对上述问题，机关工委进行了认真分析和咨询，县直机关工委只分管部分县直机关党组织，单独制定实施办法具有很大的片面性，只能待组织部统一制定出有针对性和切实有效的落实意见和实施办法后，机关工委将结合工委实际制定切实可行的落实意见和实施办法。但为了更好做好机关党建工作与业务工作的深度融合，机关工委书记将机关党建与业务工作“双融合”作为今年的调研课题，就“两张皮”的问题现状、原因以及如何实现党建与业务“双融合”的途径进行了深入调研，并形成《机关党建与业务工作“双融合”调研报告》。

3.履行职能职责不够到位。

（6）对县直机关党的工作领导不足，未形成对机关党的建设统一领导机制，对县直机关党建工作统一组织、规划、部署相关工作举措乏力。

针对上述问题，为进一步强化机关党建工作的统一领导、规划、部署，机关工委认真制定了《中共涉县县直机关工作委员会关于严格落实“三会一课”和“党员活动日”的工作制度》和《2023年年度机关党建工作要点》，对所属党组织机关党的建设工作进行统一规划和指导。

（7）对所属党组织指导监督不够到位。对指导督促所属党组织的组织建设、制度建设、理论学习、群团工作、纪律检查工作等研究部署少，未建立日常指导监督机制，存在监督方式单一、覆盖面偏窄问题。

针对上述问题，机关工委对照整改方案，迅速推动问题整改：一是进一步加强机关党建业务指导工作，每年对所属党组织党务干部至少开展一次基础党建工作业务培训。2023年6月15日，机关工委组织所属党组织党务干部，围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党费收缴等基础党建业务进行了专题培训；2023年6月28日，机关工委组织所属党组织党务干部对“党建业务知识”进行了测试，进一步提高了党务干部的业务能力和水平。二是结合工委实际制定并传达学习《机关党建工作量化考核办法（试行）》，《考核办法》对工委所属党组织从班子建设、党员教育管理及基础党建工作制度落实情况、日常党务工作开展情况、党员活动阵地建设等方面全方位进行量化考核，考核结果将上报县委组织部，作为各级党组织评优的重要依据。三是根据工作实际抽调4名科级干部作为党建指导员，对分包党组织日常党建工作进行检查指导，推动所属党组织党建工作持续向上向好。

4.保密和统战工作不够有力。

（8）保密工作组织机构不健全，领导小组成员未根据工作变动及时调整；信息设备保密管理不严格，用于处理涉密信息的计算机不符合保密工作要求；邮箱管理不规范，2020年11月至今邮件未定期清理。

针对上述问题，机关工委进一步强化保密工作责任，严格落实保密工作相关要求：一是机关全体下载《保密观》app，认真学习保密常识、法律法规等保密有关知识，按要求完成2023年度保密教育线上培训课程，增强保密意识，领取保密教育培训证书；二是建立健全《涉县机关工委保密制度》，完善保密工作组织机构，更新了保密工作领导小组成员名单，以后出现人员变动，第一时间进行更新；三是对处理涉密信息的计算机进行了更换、断网，并已安排指定计算机处理涉密信息；四是规范管理工委邮箱，按照县保密局要求定期对邮箱进行了清理。

（9）对《中国共产党统一战线工作条例》和民族宗教政策学习不够扎实、深入，未拟定统一战线工作政策和规划，未把统一战线工作纳入本单位宣传工作计划。

针对上述问题，一是整理印发了《中国共产党统一战线工作条例》和民族宗教相关政策，并及时纳入学习计划，组织机关全体进行了深入学习，经过两周的集中学习，提高了机关干部对“统战”“民族宗教”工作的重视程度，了解了其在新时代建设进程中的重要意义；二是协调统战部专业人士，将统一战线政策通过“党员课堂”进行宣讲，进一步增强我党的执政能力和群众基础。

（二）制度执行不够严格，作风建设仍需改进。

5.制度制定不完善、执行不到位。

（10）车辆使用制度不完善，未制定本单位公车使用和油修管理制度，无派车、加油、维修审批记录。

针对上述问题，一是建立健全工委公车使用和油修管理制度，制发了《涉县机关工委公务用车管理制度》，已经机关全体审核通过并予以执行，提升了公车的可控性和经济性；二是制发了公车维修、加油审批单，派车前加强对公车使用用途、行驶路线、使用时长、加油量、维修部位和维修地点等重要环节的审核，同时打印派车单和审批卡，由主管领导（重要事项由主要领导）审批通过后，方可派车出行。

（11）制定的本单位相关制度不严谨，存在错别字和与本单位实际不符的字眼，比如将“入党积极分子”写为“建党积极分子”，多次出现“机关工委纪工委”与实际不相符的表述。

针对上述问题，一是对用词不当、错别字眼等现象及时进行纠正，同时去除与工委实际不相符的制度，根据单位实际，重新制定切实可行的制度文件，坚决杜绝与单位实际不相符的内容出现；二是组织工委全体干部共同审核完善《涉县机关工委各项规章制度》，确保工作制度的系统性、科学性、实效性。

（12）考勤制度执行不到位，通过检查发现，存在不按时考勤和提前考勤的现象。

针对上述问题，一是2023年5月19日，工委书记王建波专门主持召开了机关作风整顿会，会议上对工作纪律、工作作风、责任意识等方面进行了强调部署，要求机关全体干部进一步转变工作作风、增强严守政治纪律和政治规矩意识；二是审核通过了《机关工委考勤制度》，要求纪检主管师献魁牵头，加强对机关全体考勤工作的监督，切实形成用制度管人、靠制度管事的良好格局。

（13）发文管理不规范，无单位发文登记台账。

针对上述问题，专门制定了工委发文登记台账，工委全体人员严格按照行文、发文规定，规范管理文件发行，对我委下发的文件日期、发文编号、文件名称（标题）、收文单位等内容进行规范登记，确保有据可查。

6.调研工作不够扎实。

（14）深入基层调研少，未形成有效的调研成果，对所属县直机关党建工作中存在的问题，提出加强改进意见和建议较少。

针对上述问题，机关工委认真检视工作短板，迅速推动问题整改：一是2023年6月8日，组织召开大兴调查研究之风工作部署会，传达学习《2023年中共涉县县委县直机关工作委员会关于党员领导干部大调研行动实施方案》，同时根据单位工作职责定位共同探讨调查研究的切入点和着力点，明确调研任务和调研时间；二是副科级以上党员干部根据《实施方案》要求，结合分管领域和工作中的突出问题，明确了自己的调研课题，通过走访、座谈、交流等方式深入开展调研；三是副科级以上党员干部根据走访调研实际情况，认真撰写调研报告，形成主题鲜明、内容翔实的调研报告，并针对调研过程中发现的问题提出指导性、可行性较强的改进意见建议。

7.工作作风存有弱项。

（15）对所属党支部党建开展检查不够严格，只是对支部手册进行评分，未针对单位问题提出整改意见并督导落实。

针对上述问题，为加强对工委所属党组织日常党建督导检查，结合实际制定2023年《中共涉县县委县直机关工作委员会关于开展基层党建基础工作大排查大规范行动督导检查的方案》，在2023年4月份对所属党组织2020年-2022年度基础党建工作进行了一次全方面的督导检查，并针对检查发现的问题提出了具体的整改意见建议，同时分组对整改情况进行了跟踪督导，确保检查发现的问题全面完成整改。

（16）发展党员资料不够完善，党员信息登记表和党员基本信息采集表存在入党日期未填写、相关人员未签字、基层党组织未盖章等问题。

针对上述问题，一是严格按照发展党员的规定程序、步骤和档案要求进一步核对完善发展党员相关资料；二是认真检查核对2020年至今的党员信息登记表和党员基本信息采集表，对表中漏填、空缺的信息和缺少印章的部分督促当事人和责任单位及时完善，确保每一名党员每个阶段的资料都详实完整。

（17）工作激情不够饱满，部分人员履职尽责缺乏自觉，工作中底气不足，锐气不强，有畏难情绪。

针对上述问题，一是组织机关干部观看《榜样7》第二期《林占熺--把论文写在农民饭碗里 把初心镌刻在祖国大地上》励志影片，引导机关党员干部以先进典型林占熺同志为榜样，扎根工作，履职尽责。二是工委书记充分发挥“领头雁”职能，不定期对制度执行和工作开展落实情况进行指导检查；班子成员始终严格遵守各项规章制度，主动作为、认真履职，对工作中吃不透、不太懂的业务主动请示、请教并和班子成员共同交流探讨，促进工作高质高效。三是2023年5月19日，工委书记组织召开机关作风纪律整顿会，进一步强化机关工作纪律、工作作风和责任意识，加强对工作畏首畏尾、劲头不足、履职不尽责等现象的监督监管，发现问题及时开展谈心谈话、提醒告诫，促进机关干部思想进一步净化、工作进一步提高、作风进一步改进、行为进一步规范。

8.财务管理不够规范。

（18）财务原始票据不规范，2020年11月3日付印刷费9969元，使用的是广告装修公司票据印章，经核查该公司无打印业务。

针对上述问题，机关工委对该票据出具情况进行了核实，经查为承担印刷业务的单位负责人工作失误、财务人员审查不严的问题，核清事实后及时督促其具体负责人重新规范开票；同时，为进一步加强财务管理各项工作，重新制定《涉县县委县直机关工委财务管理制度》，严格财务票据的审核把关，强化财务管理制度的执行力，坚决杜绝财务原始凭证票据不规范的问题。

（19）财务凭证附件不全，2022年6月12日付维修费2200元，未附维修明细。

针对上述问题，机关工委对该费用进行了全面核实，经查支付的2200元为公车修理产生的劳务费，并就此事咨询会计得出结论劳务费不需要附明细。同时，为加强机关财务的日常监管，严格审核各项票据，促进财务工作规范化、严谨化，根据重新制定的《涉县县委县直机关工委财务管理制度》，进一步加强财务工作人员对原始票据审核和各个环节的监管力度。

（三）党员管理不够严格，组织建设仍需加强。

9.组织生活不够严肃。

（20）2022年组织党支部谈心谈话，只有4人相互谈话，未见其他党员谈心谈话。

针对上述问题，机关工委严格党的组织生活制度，一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织开展班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员之间的谈心谈话20余人次；二是今后将每年至少组织开展1次谈心谈话，保证谈心谈话的人数和效果，通过谈心谈话及时了解每一名党员的思想、工作、生活等情况，进一步增强机关支部党员的凝聚力和向心力。

（21）支部党员大会，存在参会党员签名代签、“缺席人及缺席原因”未填写现象。

针对上述问题，机关工委严格会议签到纪律，坚决制止党员签名代签现象，端正工作态度和责任意识，认真核对党员实到会和签到情况，如实填写“缺席人及缺席原因”，规范认真做好会议记录，确保真实详尽。

（22）民主生活会剖析不深刻，个人对照检查材料存在从网上摘抄现象。

针对上述问题，机关工委班子成员对民主生活会有关资料进行了认真检查和比对，明确改正方向。一是充分认识民主生活会的目的和意义，增强发现问题、解决问题、自我提高的思想认识，认真撰写对照检查材料，杜绝照搬照抄的不实之举；二是2023年6月27日机关工委召开“巡察整改专题民主生活会”，会前，工委班子成员严格按照生活会要求结合自身和工作实际，认真起草撰写发言材料，并及时提交工委书记进行了把关，同时报请县纪委相关科室对对照检查发言材料进行了审核，推动了自查自纠的深刻性和全面性，促进了工委班子成员工作的认真劲儿和严谨性。

10.支部手册记录不够规范。

（23）2022年支部手册无书记照片；支部换届后，新支部委员会成员未在支部手册记录。

针对上述问题，机关工委具体负责人对2022年党支部手册无书记照片的问题马上进行整改，及时粘贴党支部书记照片，将新支部委员成员也立即补到党支部工作手册中。同时对相关工作及时开展“回头看”，认真纠正懒散、粗心大意的工作态度，努力做到严谨、细致、高标。

（24）把县委分派的防火、植树、改厕等本职工作当作为民服务活动内容。

针对上述问题，机关工委紧紧围绕强化党员宗旨意识，创新活动载体，认真落实机关在职党员到社区报到制度，积极主动认领服务岗位，以群众居住生活需求为主要内容，持续坚持到分包社区开展打扫卫生、清除杂物、帮修水管等为民志愿服务活动，进一步彰显为民观念、牢固宗旨意识，传承奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。

11.党员管理不够到位。

（25）党员管理不到位，部分退休党员长期不参加组织生活。

针对上述问题，机关工委严格党支部党员教育管理工作，一是通过面谈和电话告知的方式对党员必须参加组织生活会的重要性向退休党员进行再传达；二是根据实际，明确李宝宝和张捧香两名党员干部因身体原因行动不便不能正常参加工委支部组织生活外，其他退休党员每年至少参加2次机关工委支部的组织生活，如有特殊情况须履行请假制度。2023年前半年，能参加支部党员大会的退休党员主动参加了一次支部党员大会。

（四）上次巡察整改情况

12.（26）通过本次巡察发现，县直机关工委对上轮巡察“回头看”整改工作中，巡察整改民主生活会针对性不强，对主题党日活动内容不丰富、机关党员警示教育不严肃等问题，整改不到位，效果不够理想。

针对上述问题，机关工委多措并举：一是进一步丰富“主题党日”活动，除完成重温入党宣誓、党员主动缴纳党费等规定动作外，持续坚持到分包社区开展打扫卫生、清除杂物、帮修水管等为民志愿服务活动；设立“党员课堂”，组织所属党组织优秀工作者轮流讲党课；为进一步弘扬和传承伟大爱国主义精神，组织机关党员干部观看《建国伟业》等“红色电影”；组织机关党员干部围绕《习近平考察河北重要讲话精神》开展学习交流研讨；“七一”前联合医保局组织全体党员到西达兵工厂旧址进行参观学习，重温党的奋斗历程、增强时代使命感……通过多种活动形式进一步丰富支部主题活动内容，增强党性观念。二是组织班子成员认真学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中央巡视工作规划（2023-2027年）》等文件精神，深刻领会巡视巡察实质要求和重要意义，增强班子成员的政治意识和发现问题、解决问题、自我提高的思想认识。2023年6月27日机关工委召开“巡察整改专题民主生活会”，班子成员围绕生活会主题、结合工作实际，深刻剖析检视自身不足，认真撰写针对性强、剖析透彻的发言材料，进一步提高了民主生活会的质量，达到了预期效果。三是组织学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，进一步严肃党内政治生活；利用“党员课堂”，组织党员干部开展警示教育活动，邀请县纪委相关同志对《中国共产党纪律处分条例》的修订背景、意义和要求、修订内容、框架、重点以及典型案例作详细解读讲解，进一步增强党员干部的廉政意识；每逢重要节假日，工委书记主动与班子成员开展“廉洁过节”提醒，强化廉洁意识；2023年6月25日组织召开“工委上半年党风廉政建设专题会”，工委书记领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通报典型案例开展警示教育，进一步提高机关党员干部政治素养、增强廉洁从政决心、筑牢防腐拒变堤坝。

三、下步努力方向

（一）强化理论武装、增强政治建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神，坚决贯彻中央、省市县委关于加强党的政治建设的重要安排部署，始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉，履行好全面从严治党政治责任。

（二）健全规章制度，强化责任落实。坚持把制度建设摆在突出位置，持续加强党员干部思想政治教育；严格落实公务用车、考勤等日常工作制度，加强机关党员干部的廉政意识，将作风建设贯穿到工作和干部生活的各个方面；严格党员干部落实组织生活制度，努力提升基层党组织建设水平，推动建设模范机关；积极发挥领导班子示范带动作用，提高政治站位，合力推动业务工作与基础党建工作共上新台阶。

（三）勇于创新突破，积极担当作为。坚决贯彻落实新发展理念，把握发展大势，坚定正确方向，增强忧患意识，增强发展信心，坚持从自身做起，从小事做起，做到廉洁自律、无私无畏、敢于担当、创新、突破，努力以奋发进取的精神状态，积极担当作为的激情和气魄直面困难，踏踏实实、勤勤恳恳、创造性开展各项工作，推动基层党建基础工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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