根据市委巡察工作统一部署，市委第二提级巡察组于2022年6月10日至7月20日，对涉县农业农村局进行了提级巡察。2022年8月30日，市委巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。我局认真贯彻落实市委第二提级巡察组对整改工作的要求，截至2022年11月30日，针对市委巡察组反馈意见梳理出的3个方面9个层次25个具体问题，已全部整改到位，并制定和完善了9项工作制度，确保长效落实。按照市委巡察工作的有关要求，现将巡察整改的进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

农业农村局党组高度重视反馈意见，认真按照有关部署与安排，对照巡察反馈问题清单，深刻剖析问题原因，提高政治站位，压实整改责任，强化工作举措，提出明确整改意见，狠抓问题整改落实。一是传达贯彻及时。市委第二提级巡察反馈问题会后，农业农村局立即召开党组会，研讨反馈意见，并对巡察整改工作作出部署，要求全局上下认真学习领会市委巡察组反馈意见会议精神，切实把思想和行动落实到局党组决策部署上来，严格落实关于市委第二提级巡察组巡察反馈意见的工作方案。二是组织保障有力。为确保整改工作扎实推进，经局党组研究，决定成立巡察整改落实工作领导小组，从组织上保障整改工作的落实。工作领导小组以党组书记史保明为组长，党组副书记、局长李志为副组长，局领导班子其他成员为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由张少青同志兼任，具体负责巡察整改的日常组织、协调、督办等工作。整改开展以来召开5次党组会议，制定有针对性、可操作性整改措施，把巡察整改与推进当前重点工作相结合。三是责任落实明确。领导小组针对巡察整改反馈问题，制定工作方案，梳理出25个具体问题，明确整改措施、整改时限、牵头领导、责任部门、责任人以及具体完成情况。确保依照整改方案不折不扣、逐项落实、全面整改。

二、整改落实的成效

我局认真贯彻落实市委第二提级巡察组对整改工作的要求，截止2022年11月30日，针对市委巡察组反馈意见梳理出的3个方面9个层次25个具体问题，已全部整改到位，并制定和完善了9项工作制度，确保长效落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，党组核心作用发挥不够全面

1.关于“对习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和指示批示研究不深入，结合实际不够紧密”问题。此问题已经基本整改完成。

一是强化粮食安全保障。持续稳定粮食播种面积，开展耕地“非粮化”排查整改和耕地撂荒排查整治工作“回头看”活动，完成“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作。全县粮食播种面积19.04万亩，超出任务数0.43万亩。其中夏粮播种面积0.53万亩，秋粮播种面积18.91万亩，2022年全年粮食总产量5.93万吨，同比增长5.8%。持续推进高标准农田建设，2022年在西戌镇、木井乡、偏店乡建设高标准农田1万亩，全县累计实施农田建设和生态治理面积达到7.57万亩，大大改善灌溉条件，提升粮食产能。持续推进农机购置补贴政策落实，补贴农机具2834台，受益农户2695户，有效提升了粮食生产过程中的机械化水平。

二是强化农业技术本领提升。持续推动农技人员知识更新培训，对45名农技人员开展知识更新培训3期；对58个脱贫村的58名产业技术指导员开展技术培训1期，累计开展产业技术指导120余次。针对2021年培训的240名高素质农民开展跟踪服务；同步开展2022年高素质农民培训，计划培训260人，目前已培训80人，培训过程全部以直播形式开展，扩大培训范围。组织春秋两季动物防疫人员培训，培训700余人，发放《布病防控知识要知道》等宣传页1000余份。

三是强化日常监管，增强防灾减灾意识。持续加强与气象部门对接，强化对极端气象灾害及各类病虫害防治、动物疫病防控的意识，提升减灾技能；制定玉米草地贪夜蛾虫情监测计划，启动高空灯监测，开展苹果蠹蛾定点监测，到招岗、南岗、赤岸及辽城采摘园悬挂诱捕器13套。深入开展秋防工作，落实应免畜禽高致病性禽流感等6种病强制免疫。累计免疫畜禽1142万头（只），完成非洲猪瘟、炭疽病等动物疫病的排查和流调工作。完成动物卫生监督工作。落实产地检疫2224批次，产地检疫畜禽487余万头（只）、种蛋7421余万枚；落实屠宰检疫猪肉产品13.27万公斤，开展饲养环节和屠宰环节"瘦肉精"快速检测2250份。

四是强化涉农政策宣传，提升群众政策知晓度。建立健全政策宣传制度，制定支持农业经济发展的一揽子政策及巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接过渡期相关政策等，第一时间深入企业、村集体经济组织、家庭农场、合作社、养殖场等经营主体中宣传省、市、县各种利好政策。强化技术宣传推广，深入田间地头，开展如香菇栽培技术操作规程、红薯高产栽培技术、外来入侵生物防控技术等技术宣传指导等。同时创新宣传方式，深入挖掘农民典型，拍摄涉县高素质农民6期，积极引导更多青年及返乡人员投身乡村振兴事业。对有贷款意愿且符合条件的脱贫户和监测对象，积极宣传小额信贷有关政策，做到应贷尽贷，2022年度，共向27户脱贫户及防贫监测对象发放产业扶持贷款115.1万元，较上年大幅增长。

2.关于“党组领导核心作用发挥不够，履行领导指导督导职责不到位”，此问题已经整改完成。

一是加强领导班子集体建设，充分发挥其核心作用。局党组根据工作实际，进一步加强领导班子集体建设，强化党的建设，认真履行领导指导督导职责，贯彻落实党内各项制度，印发了《涉县农业农村局党组（委）议事规则》、《涉县农业农村局党员教育管理制度》、《涉县农业农村局党风廉政建设责任制度》等规章制度，细化完善了农业农村发展十四五规划，进一步强化党对农业农村工作的领导指导。

二是大兴调查研究之风。坚持领导干部带头执行调查研究制度。局班子成员为局机关全体干部职工作表率，大兴调查研究之风，推动调查研究在机关蔚然成风。党组书记带头深入基层搞调研，自己动手，自己动脚，用自己的眼睛观察，层层搞好传帮带。各分管口领导结合工作实际，制定阶段调研计划，认真确定调研内容，加强对“三农”问题的调研，积极开创“三农”问题新抓手，每季度形成一篇高质量调研报告，不断提高三农工作水平。

三是优化党组结构，强化议事决策职能。将党组优化调整为3人，进一步强化了议事决策职能。坚持民主集中制和“三重一大”决策原则，对重要项目、资金、人事调整等事项，每月会议研究。

3.关于“意识形态工作抓得不够细致”，此问题已经整改完成。

一是强化学习教育，提升能力素养。印发了《涉县农业农村局理论中心组学习制度》、《涉县农业农村局机关学习制度》，制定详细的理论中心组、机关干部组学习计划表，保证学习次数，丰富学习内容，每周五下午定为例行学习日，学习内容包括习近平重要思想论述、党的二十大精神、《习近平谈治国理政》、《之江新语》、《习近平论三农》等，组织党员干部认真读原著学原文，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。督促机关全体登录学习强国进行学习，坚持每日提醒并督促落实到位，学习活跃度大幅提升。

（二）群众身边腐败问题和不正之风，财务管理制度执行不严格方面。

1.关于“两个责任落实不到位”，此问题已经整改完成。

持续深化责任落实。结合农业农村局工作实际完善《党风廉政建设责任制度》，印发《关于规范运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，切实加强新时期党的建设和党内监督；2022年中秋节前召开党组扩大会，落实《关于中秋、国庆双节期间廉洁过节的通知》，坚守节点，贯穿联动纠“四风”，确保节日期间风清气正；根据纪委整治群众身边腐败和作风问题工作要求，落实廉洁工作提醒，同时多次组织机关全体干部职工观看《零容忍》、《八小时之外》、《警钟长鸣》等警示教育片，切实加强对党员干部的教育监督，促进党员干部廉洁自律。认真落实领导干部个人重大事项报告、述责述廉等制度规定。凡是要求同志们做到的，局党组成员能首先做到。始终以“自重、自省、自警”的要求管好自己及分管科室。 同时配纪检工作力量，对婚丧嫁娶等相关事宜能做到早介入、早提醒，强化日常监督、常态化监督。

2.关于“财务管理制度执行不严格”问题，此问题已整改完成。

一是更新业务管理制度，强化工作人员教育。进一步完善单位内控制度，严格操作流程；加强财务人员的再教育；及时提醒各分口部门和经办人员，加快财务支付进度，对跨年报销票据，财务将拒绝支付。规范集体财务管理制度，完善集体资产经营管理制度。

二是严格审核把关，提高风险防范意识。严格把好会计核算的第一关，提高风险防范意识，对原始凭证进行严格审核。

三是进一步规范程序流程。严格大额资金的支付程序和操作流程，依据内控基本制度大额资金支付进行集体研究，对没有上会集体研究的大额资金不予支付。

3.关于“工作作风不够扎实”，此问题已经整改完成。

一是强化纪律整顿，增强事业心和责任心。深入开展纠正“四风”思想专项整治行动，对干部职工政治意识、工作效率、服务质量等情况进行自查自纠和重点督查，着力营造服务高效、作风优良、勤政廉政、群众满意的政务环境。紧盯容易日常工作中容易放松和忽视的环节，进一步完善机关管理制度，完善、健全干部职工考勤情况、日常管理、办公用房使用等方面的自查制度，保证各项规章制度的严肃性。

二是增强为民服务意识、公仆观念，深入基层服务群众。从农业技术指导、农产品质量安全把关、高标准农田建设、管好用活衔接资金、农村问题厕所摸排整改、人居环境整治、农机补贴、动物检疫防疫、服务企业等方面健全完善为民服务长效机制。加强技术指导。实施高素质农民教育培训260人次，开展科技示范主体、科技示范基地技术指导20余次，组织农技人员开展线上培训，举办田间直播培训3场，观看人数5000人次；开展转基因宣传3次，拍摄高素质农民宣传片5期。开展农机新技术培训7期，培训农机操作人员3000人。强化病虫害防治。制定玉米草地贪夜蛾虫情监测计划，启动高空灯监测。开展苹果蠹蛾定点监测，到招岗、南岗、赤岸及辽城采摘园悬挂诱捕器13套。开展农机推广。结算农机购置补贴资金230余万元，补贴农机具2834台，受益农户2695户。完成耕地深松作业1.9万亩。年检拖拉机、联合收割机82台，注册登记29台。积极引进农机新技术新机具，农业机械化装备水平大幅度提升。加强农产品质量安全监管。完成县级农产品定量检测581个，样品监测合格率达到98%以上。组织开展百日大排查，出动人员260人次，针对重点区域、重点环节、重点品种、重点内容，排查生产主体122个。加强农资经营门市日常监管，完成日常巡查500余次。抓好动物防疫检疫。落实应免畜禽高致病性禽流感等6种病强制免疫，累计免疫畜禽1142万头（只）。组织秋季动物防疫人员培训，培训350余人；完成动物卫生监督工作。落实产地检疫2224批次，产地检疫畜禽487余万头（只）、种蛋7421余万枚；落实屠宰检疫猪肉产品13.27万公斤，开展饲养环节和屠宰环节"瘦肉精"快速检测2250份。强化农业一揽子政策落实。扎实做好助企包联工作，对包联企业进行“一对一”包联全覆盖。同时建立健全包联制度，对重点项目、重点企业，通过政策直通车，安排专人精准对接，切实做到政策入企、惠企。通过国家产业强镇项目支持邯郸市鲟鲵农业科技公司1000万元；通过省级产业强镇项目支持河北桃晟堂农业科技公司和涉县温村农业科公司100万元；通过产业化联合体项目支持河北兴科农业公司中药材种植项目80万元；帮红之源辣椒深加工项目争取省厅招商引资奖补资金100万；积极与省农担公司沟通，帮省级农业产业化龙头企业河北兴科农业科技公司申办了200万信贷及50%利息贴息；争取中央财政资金39万元，补贴动物疫苗“先打后补”试点企业10个；争取上级资金83万元，为养殖场4970户农户提供免费疫苗。通过资金支持，大大缓解了我县农业企业资金压力。全力抓好疫情防控工作，守护群众安全。牵头开展22采区，第3和第42采集点及11个分包小区的全员核酸检测工作，做好分包11个小区的疫情防控工作，逐人逐户建立台账，做好外来人员排查及“五保一”人员管控工作；做好颐香泉酒店隔离点工作，共组织完成了4批（鸡泽一批、广平一批、涉县二批），共计286人的隔离工作。积极开展志愿服务。开展“创文明城市，做文明市民”志愿服务活动，组织单位工作人员拾捡垃圾、清洗绿化带公交站牌等多种形式的志愿服务活动。

三是及时公开党务、政务信息。完善党务、政务公开制度，制订《涉县农业农村局党务政务公开制度》；定期开展党务、政务公开；按季度公开党费收缴等党务工作。

四是加强公务用车管理。为明确车辆派车流程，有效保障公务活动开展，促进党风廉政建设和节约型机关建设，结合《党政机关公务用车管理办法》，制定《涉县农业农村局（乡村振兴局）公务用车管理规定》，进一步审核把关，规范机关公务用车管理。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，教育管理不到位方面

1.关于“党内生活标准不高”问题，此问题已经整改完成。

一是加强政治学习，强化思想引领。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组学习的重要内容，抓住领导班子这个关键少数，不断强化政治学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。理论中心组每月至少开展1次集中学习，机关全体每月至少集中学习2次，通过政治学习提高班子的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，筑牢意识形态基础，不断提高分析问题、解决问题的能力。

二是强化日常督导，提升党内活动工作标准。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，把加强党支部建设作为推动农业发展的龙头工程来抓，不断强化党建工作的统领地位。召开党务整顿工作会议，对支部工作手册填写、党员日常管理、党日活动等内容进行安排部署。建立完善支部学习管理工作台帐，重点做好三个记录（即“三会一课”记录、谈心谈话记录、党员活动记录）的规范整理，及支部重大活动开展、队伍建设推动、党费收缴等相关资料的收集归档，做到台账资料齐全完备。

高质量召开民主生活会，2022年10月18日下午，就巡察整改工作召开专题民主生活会。在发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求。这次民主生活会，查摆问题全面，敢于揭短亮丑，查摆出的问题比较准、比较实、比较透，做到了查摆有事实、分析有深度。会议民主氛围很浓，既有自我批评，也有相互批评，自我批评剖析全面，对所提意见都能不回避、不掩饰，并且主动对号入座，虚心采纳接受。批评和自我批评起到了红脸出汗、祛病排毒、提神醒脑的效果。  

2.关于“党员教育管理不到位”，此问题已经整改完成。

一是创新组织活动，强化教育效果。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的总体工作思路，支部组织开展“科技下乡”、“新型职业农民培养”等主题实践活动；“党员进社区”、“重温入党誓词”、“青年志愿服务”、等“主题党日”活动。同时，采用集体学习研讨、一线党课、观看电教片等多种形式开展党员教育。过开展一系列活动，逐步打造一支“党性强、业务精、作风硬”的党员干部队伍。

二是完成党委、党支部换届，党组织架构科学化。农业农村局直属机关委员会及下属10个支部2022年9月底全部完成换届，坚持“支部建在口上”的原则，换届前对党员关系进行了捋顺，以期更好开展党务工作，现共有177名党员，9个党支部，支部委员向年轻化发展，35岁以下委员占比超过60%。　

3.关于“发展党员工作重视不够”，此问题已经整改完成。

强化思想引领。充分利用机关集中学习、各口周例会学习、学习强国平台等，持续浓厚政治理论学习氛围，强化思想引领。加强示范带动。结合实际工作情况，实现党员活动与工作的有机结合，在疫情防控、护林防火、志愿服务等多方面发挥党员先锋示范作用，增强党组织凝聚力、吸引力。积极物色人选。根据日常工作、学习、思想表现，从现有干部职工队伍中，物色发展党员人选，2022年新增预备党员1名，提交入党申请3名。

在优化干部队伍结构上， 紧紧围绕乡村振兴和现代农业发展人才需求，积极引进专业技术人才，2022年9月引进农业硕士生4名，在此基础上，发布公告拟招聘农业专业人才7名，届时将进一步优化农业技术人才队伍结构，逐步实现新老专业技术人员有效衔接的“良性循环”。

巡察期间，市委巡察组向我单位移交信访件1件，已经办结。

三、下一步打算和措施

目前，巡察整改工作取得阶段性成效，我局党组将以此巡察整改工作为契机，在今后的工作中，在落实决策部署和巩固整改成效上采取有力举措，逐步建立健全长效机制，确保把市委提级巡察成果转化为促进发展的强大动力，推动农业农村事业高质量发展。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。将工作任务精细化、落实到各科室，责任到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）强化管党治党政治担当，加强日常督促检查。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设。强化日常监督，力促各项工作高效、快速、有序、有力落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0310－3895900；

电子邮箱：hbsxnmj＠163.com。